Указ Президента РФ Паспорт программы Перечень подпрограмм
Содержание проблемы Цели и задачи Ожидаемые результаты
Основные разработчики Управление программой Система мероприятий
Ресурсное обеспечение Механизм реализации Основные результаты
Освоение и использование Арктики. Краткий отчет 2005

Целями подпрограммы являются: обеспечение морской деятельности России в Арктике и формирование условий для устойчивого социального и экономического развития прибрежных регионов; разработка комплексного плана действий по защите природной среды арктической зоны Российской Федерации; разработка Плана действий Арктического совета по устойчивому развитию Арктики; оценка экономической эффективности повышения роли возобновляемых источников энергии; разработка мероприятий по утилизации вооружений и военной техники, экологической реабилитации территорий и объектов переходящих в гражданское пользование; проведение прединвестиционных исследований для определения оптимального пакета инвестиционных проектов, направленных на устранение ущерба, угроз для окружающей среды и рисков хозяйственного освоения в Арктике.

В федеральном бюджете на 2005 год на реализацию подпрограммы было предусмотрено 6,4 млн. рублей на НИОКР.

Основными задачами подпрограммы в 2005 году являлись: разработка показателей, характеризующих эффективность мероприятий по обеспечению экологической безопасности и защиты территории Арктики от негативного техногенного воздействия; разработка Стратегической программы действий по устранению нарушений или угроз нарушений арктической окружающей среде от наземной деятельности в Российской Федерации; разработка критериев и показателей оценки проектов в области устойчивого развития циркумполярного региона; оценка воздействия экономического потенциала и накопленного ущерба на изменение структуры угроз и рисков экологической стабильности в Арктике; разработка российской части программы Арктического совета по снижению природного и антропогенного влияния на здоровье населения Арктики; разработка и обоснование основных элементов экологического режима и экономических механизмов, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду Арктики.

В 2005 году в рамках подпрограммы были выполнены следующие проекты:

1. "Разработка показателей, характеризующих эффективность мероприятий по обеспечению экологической безопасности и защиты территории Арктики от негативного техногенного воздействия, в том числе отходов производства и потребления". В результате выполнения проекта выполнена оценка состояния окружающей среды Арктики с учетом уровней техногенного воздействия, тенденций, угроз негативных изменений экологической ситуации. Проведен анализ значимых факторов и отбор наиболее репрезентативных показателей применимых в арктической зоне и прилегающих к ней территориях. Подготовлен научно-обоснованный прогноз (достигнутых и ожидаемых уровней) негативного изменения экологической ситуации в Арктике на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Разработана система эколого-экономических показателей качества окружающей среды Арктической зоны и прилегающих территорий.

Результаты выполненной работы рекомендуется использовать для оценки эффективности Стратегической программы действий по предотвращению и устранению угроз и последствий антропогенного воздействия на окружающую среду на международном, национальном и территориальном уровнях, а также в деятельности Минэкономразвития России, осуществляемой в рамках Рабочей группы по устойчивому развитию межправительственного Арктического совета.

2. "Разработка Стратегической программы действий по устранению нарушений или угроз нарушений арктической окружающей среде от наземной деятельности в Российской Федерации". В ходе работы разработана система мероприятий Стратегической программы действий (СПД) по устранению последствий и угроз загрязнения окружающей среды арктической зоны Российской Федерации от наземных видов деятельности и даны предложения по механизмам реализации СПД с учетом соблюдения и увязки национальных интересов и международных приоритетов в области защиты окружающей среды.

Разработанная система мероприятий СПД и предложения по механизмам ее реализации будут использованы Минэкономразвития России в целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации в рамках проекта ЮНЕП-ГЭФ по международной поддержке российского "НПД-Арктика", а также в международной и текущей деятельности Минэкономразвития России, направленной на выработку и проведение социально-экономической и экологической политики в Арктике, обеспечивающей устранение последствий и угроз загрязнения окружающей среды арктической зоны Российской Федерации от наземных видов деятельности.

3. "Разработка критериев и показателей оценки проектов в области устойчивого развития циркумполярного региона и процедуры их включения в план действий Арктического совета по устойчивому развитию (ПДУР)" В результате работы проведены: анализ выполненных и выполняемых мероприятий Плана действий по устойчивому развитию Арктического совета; анализ и оценка международного опыта разработки и применения индикаторов качества окружающей среды, а также анализ критериев и показателей устойчивого развития, применимых к деятельности Арктического совета. Разработаны критерии и показатели для оценки проектов в области устойчивого развития циркумполярного региона для утверждения Арктическим советом. Разработана процедура включения новых проектов в План действий по устойчивому развитию межправительственного Арктического совета.

Результаты проекта будут использованы в международной и текущей деятельности Минэкономразвития России, осуществляемой в рамках председательства в Рабочей группе по устойчивому развитию Арктического совета (2004-2006 годов).

4. "Разработка российской части программы Арктического совета по снижению природного и антропогенного влияния на здоровье населения Арктики". В результате выполнения проекта разработаны: текстовая часть проекта программы Арктического совета по снижению природного и антропогенного влияния на здоровье населения Арктики; таблица мероприятий, предусматривающая определение участников, сроков выполнения, объемов требуемых финансовых средств и источников финансирования; предложения по вопросам международного сотрудничества в области изучения природного и антропогенного влияния на здоровье населения Арктики.

Результаты работы будут использованы в международной деятельности Минэкономразвития России, осуществляемой в рамках Рабочей группы по устойчивому развитию межправительственного Арктического совета, а также при решении задач в области экономики охраны окружающей среды Арктики и снижения природного и антропогенного влияния на здоровье населения и при оценке влияния негативных экологических факторов, обусловленных антропогенной нагрузкой на здоровье населения регионов Российской Федерации, находящихся в арктической зоне.

5. "Оценка воздействия экономического потенциала и накопленного ущерба на изменение структуры угроз и рисков экологической стабильности в Арктике". В ходе исследования проведен анализ мирового опыта применения экосистемного подхода в интересах развития и природоохранного регулирования. Разработана методология проведения системной стратегической эколого-экономической оценки сценарных условий и результатов реализации крупных хозяйственных проектов в Арктике. Разработаны предложения по модернизации действующего природоохранного законодательства на базе экосистемного подхода к использованию ресурсов Арктики. Выполнена оценка результативности и эффективности предлагаемых решений. Разработаны предложения по анализу и оценке воздействия экономического потенциала и накопленного ущерба на изменение структуры угроз и рисков экологической стабильности в Арктике.

Результаты проекта будут использованы в международной деятельности Минэкономразвития России, осуществляемой в Рабочей группе по устойчивому развитию межправительственного Арктического совета, а также в текущей деятельности Минэкономразвития России при оценке эффективности инвестиционных природоохранных проектов, осуществляемых в арктической зоне в рамках реализации федеральных и ведомственных целевых программ.

6. "Разработка и обоснование основных элементов экологического режима и экономических механизмов, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду Арктики". В ходе работы разработаны предложения по неотложным мерам модернизации правового регулирования, включая предложения по повышению эффективности экономических санкций за невыполнение установленных требований. Выполнена оценка влияния предложенных механизмов на поведение экономических субъектов и повышение устойчивости арктических экосистем.

Результаты проекта будут использованы в текущей деятельности Минэкономразвития России при совершенствовании механизма государственного регулирования, в том числе ограничения хозяйственной деятельности по экологическим основаниям, в процессе разработки механизмов страхования ущерба и экологических рисков, а также при разработке и внедрении экономических стимулов и санкций, предупреждающих несоблюдение экологического режима.

Оценка итогов реализации программных мероприятий в 2005 году позволяет сделать вывод, что задачи отчетного года выполнены полностью. На последующих этапах реализации подпрограммы планируется разработка системы мероприятий Стратегической программы действий и предложений по механизмам ее реализации, а также меры по реализации российской части программы Арктического совета по снижению природного и антропогенного влияния на здоровье населения Арктики на основе биолого-ресурсного потенциала арктических регионов.

назад

Другие ФЦП

Программа "Дети России" на 2007-2010 годы.

Госкоординатор
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Госзаказчики
Министерство культуры Российской Федерации
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму
Федеральное агентство по образованию

Подпрограммы:
подпрограмма "Здоровое поколение"
подпрограмма "Одаренные дети"
подпрограмма "Дети и семья"

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

ВКЛАД ПРОГРАММЫ В ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
Повышение качества жизни и здоровья детей за счет создания благоприятных условий для их комплексного развития и жизнедеятельности, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Цели и задачи

Главной долгосрочной целью Программы является комплексное решение проблемы изучения, освоения и эффективного использования ресурсов и пространств Мирового океана в интересах экономического развития, обеспечения безопасности страны.
Главная цель Программы подразделяется на ряд основных целей подпрограмм.

подробнее