Указ Президента РФ Паспорт программы Перечень подпрограмм
Содержание проблемы Цели и задачи Ожидаемые результаты
Основные разработчики Управление программой Система мероприятий
Ресурсное обеспечение Механизм реализации Основные результаты
Исследование природы Мирового океана. Краткий отчет 2005

Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы изучения Мирового океана в интересах экономического развития и безопасности страны.
В федеральном бюджете на 2005 год на реализацию подпрограммы было предусмотрено 85,13 млн. рублей на НИОКР.

Целью II этапа подпрограммы является создание и наращивание материальных, научно-технических, природоохранных, организационных заделов, позволяющих удовлетворять текущие нужды Российской Федерации в сфере исследования Мирового океана и обеспечивать ее долгосрочные интересы и потребности.

Для достижения данной цели в 2005 году программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
— системное исследование процессов, характеристик и ресурсов морей Российской Федерации для комплексного, рационального использования их энергетических, биологических, пространственных, минеральных, рекреационных и других ресурсов и анализа экологической ситуации;
— исследование роли океана в формировании погодных аномалий в интересах средне- и долгосрочных прогнозов погоды, а также с целью определения величины возможных климатических изменений на Земле;
— определение биологической продуктивности океанов и морей с целью оценки стабильной величины вылова промысловых объектов и прогнозирования изменений состояния их запасов;
— исследование состава и строения земной коры и верхней мантии под океанами и морями в целях изучения закономерностей нефте- и газообразования, распространения рудных и нерудных полезных ископаемых и выполнения поисково-разведочных работ;
— разработку нового поколения технических средств для морских исследований и методов измерения, сбора и обработки информации, включая дистанционные;
— разработку эффективных систем мониторинга морских процессов, получение режимных характеристик Мирового океана и параметров их изменчивости (в том числе по ключевым процессам, формирующим экстремальные условия), построение интерактивных баз данных и экспертных систем в целях обеспечения всего комплекса экономической деятельности, связанной с морем, и уменьшения риска деятельности человека;
— интеграцию результатов морских наук и современной управленческой практики в прибрежном и морском природопользовании в целях содействия успешному социально-экономическому и устойчивому экологическому развитию прибрежных регионов страны;
— изучение параметров морской среды в целях повышения эффективности деятельности Военно-морского флота.

В 2005 году в рамках подпрограммы выполнялось 16 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Все проекты подпрограммы выполнены в полном объеме и в соответствии с условиями государственных контрактов. Результаты, полученные в ходе реализации подпрограммы в отчетном году, соответствуют целям и задачам, определенным для 2005 года. Результаты работ по подпрограмме важны не только для выполнения задач программы "Мировой океан", но и имеют практическое значение для развития и повышения эффективности морской деятельности России в целом. В реализации проектов подпрограммы в отчетном году приняли участие около 70 (головные исполнители и соисполнители проектов) научных организаций РАН, МПР России, Росгидромета, Росрыболовства, Минобороны России, Минэкономразвития России, Роснауки, МГУ им. М.В. Ломоносова, а также самостоятельных научных организаций.

В ходе выполнения работ по проектам получены следующие основные результаты:
— разработана методология оценивания экстремальных высот ветровых волн на поверхности Мирового океана и построены глобальные оценки экстремальных высот волн с разрешением 2 градуса для всех сезонов для поверхности Мирового океана. Данные результаты могут быть использованы для минимизации рисков морских операций и стратегического планирования морской деятельности;
— разработан прототип многоцелевой системы наблюдений за состоянием поверхности моря, основанный на использовании специализированных и судовых локаторов. Дальнейшее развитие этой системы наблюдений позволит в 30-40 раз повысить информативность попутных наблюдений и сформировать массив данных о состоянии поверхности, по объемам сопоставимый со спутниковыми архивами;
— на основании различной чувствительности видов бентоса к загрязнению донных осадков разработан метод оценки состояния морской прибрежной среды по видам-индикаторам. Показано, что нарушения в среде обитания (загрязнение, разрушения биотопов) приводят к изменению видового богатства и выравненности распределения особей по видам;
— на основании российского природоохранного законодательства сформулированы требования к программам локального мониторинга и разработана "Типовая программа мониторинга окружающей среды, сопровождающего реализацию проектов освоения морских месторождений углеводородного сырья";
— подготовлено технико-экономического обоснование и выполнены расчеты материалоемкости штормоустойчивых установок для выращивания морских беспозвоночных животных, затрат на проведение работ, покупку и эксплуатацию обслуживающего флота для марикультурных хозяйств открытых акваторий прибрежных вод Японского моря;
— составлен прогноз развития кормовой базы для промысловых рыб Азовского моря на период 2005-2010 годов;
— разработан комплект сейсмических и геологических карт арктического шельфа России на базе геоинформационных технологий (программный продукт ArcView), который планируется к использованию при проведении региональных работ, как на акватории восточного сектора российской Арктики, так и в береговой зоне. Использование комплекта карт на базе геоинформационных технологий позволит значительно сократить затраты при планировании региональных работ на выявления нефтегазоносных структур на арктическом шельфе России;
— подготовлена фундаментальная монография "Тектоника океанов", включающая базисные основы для выяснения закономерностей распространения полезных ископаемых, связанных с океаном;
— созданы карты (на основе ГИС-технологий) активно разрушающихся и потенциально опасных зон Югорского полуострова. Карты будут использованы при строительстве береговых сооружений, оценке транспорта наносов и формирования аккумулятивных берегов при освоении в этом регионе месторождений флюорита и прокладке вблизи побережья трубопровода через дно Байдарацкой губы;
— новый "Атлас количественного распределения нектона в северо-западной части Берингова моря", характеризующий состояние макроэкосистем и пелагических биоресурсов, представляет интерес для рыбодобывающих организаций;
— разработаны детальные карты-схемы морфолитодинамики, строения рельефа берегов и прибрежно-шельфовой зоны на районы предполагаемой прокладки подводных трубопроводов и кабелей связи;
— проведен предварительный анализ состояния морской среды и экосистем Баренцева, Белого и Балтийского морей по результатам экспедиционных исследований 2005 года. Выявлены значительные аномалии природных процессов, оказывающие влияние на состояние морских биоресурсов и экосистем. В Баренцевом море по данным 2004-2005 годов установлена наиболее сильная за последние 50 лет аномалия температуры воды, обусловленная, по-видимому, сменой крупномасштабных структур атмосферной циркуляции над Северной Атлантикой с периодичностью 50-60 лет;
— впервые для Каспийского моря проведена идентификация подспутниковых измерений со спутниковой информацией. Рассчитаны алгоритмы пересчета спутниковой информации в характеристики морской среды.

В 2005 году объемы привлеченных внебюджетных средств почти в 1,4 раза превысили показатели утвержденной системы программных мероприятий подпрограммы. Это позволило существенно расширить объемы и повысить качество выполняемых работ, а также предопределило рост эффективности ее выполнения. В течение отчетного года осуществлялось выполнение договорных работ с крупными отечественными и зарубежными компаниями, в том числе добывающими, среди которых: нефтяная компания ОАО "Синтезнефть", "ЦентрКаспнефтегаз", ОАО "ЛУКОЙЛ", ЗАО "Севморнефтегаз", ОАО "АМИГЭ", ООО "Севзапгидропроект" (Россия), Статойл (Норвегия), "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.", "Эксон Нефтегаз Лимитед" и другие. Кроме того, в качестве внебюджетных источников финансирования проектов подпрограммы были привлечены средства, полученные за счет участия в международных программах и проектах.

В результате, целевые индикаторы и показатели, характеризующие в сопоставлении ожидаемую и фактическую реализацию подпрограммы за 2005 год, достигнуты.

Выполненные в 2005 году проекты подпрограммы были направлены на получение достоверной количественной картины климатического состояния Мирового океана и его изменений, научное обеспечение рационального освоения ресурсов морей Российской Федерации и Мирового океана в интересах экономического развития и обороны страны и анализа экологической ситуации.

Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается ростом прикладной направленности ее проектов. Практические рекомендации по результатам исследований направлены, в первую очередь, на рациональное использование биологических, минеральных и энергетических ресурсов в прибрежной зоне и морях Российской Федерации, сохранение рекреационного потенциала суши и моря, интеграцию результатов морских наук и современной управленческой практики в прибрежном и морском природопользовании в целях содействия успешному социально-экономическому и устойчивому экологическому развитию прибрежных регионов страны. Необходимо отметить рост количества проведенных экспедиционных исследований.

Наиболее перспективными для внедрения являются: базы океанологических и экологических данных и результаты их статистической обработки, в частности, при экологическом сопровождении морского нефтегазового комплекса; научно-практические рекомендации по оптимизации прибрежных экосистем (регулирование численности видов-вселенцев, расширение состава объектов промысла и аквакультуры); промысловые прогнозы и рекомендации на основе выявленных закономерностей динамики экосистем и оценок состояния и трендов загрязнения; оценки нефтегазоносности и минерагенического потенциала морского шельфа.

Основная часть разрабатываемой научной продукции, в том числе передовые технологии и практические рекомендации, в оперативном порядке передаются в производственные организации МПР России, Минсельхоза России (Росрыболовства), Минтранса России, Росгидромета, Минобороны России, в администрации приморских субъектов Российской Федерации. Так, результаты, полученные в подпрограмме, используются при разработке прогноза возможного вылова водных промысловых объектов и определения величины общего допустимого улова (ОДУ), установлении квот на вылов для иностранных государств, создают основу для научного обоснования принятия решений о направлениях морских геологоразведочных работ на ближайшую и отдаленную перспективу. Кроме того, они создают условия для формирования полноценной информационной базы, которая при необходимости станет основой для участия России в лицензионно-коммерческой деятельности. Научные результаты данного направления исследований особенно актуальны для решения задачи, поставленной Правительством Российской Федерации, по усилению геологоразведочных работ с целью восполнения запасов нефти и газа.

Исследование роли арктических полыней в формировании локальных климатических изменений и циклогенеза в Арктике позволило получить новые прогностические зависимости, устанавливающие закономерности распространения полыней в различные сезоны года, которые могут быть использованы для уточнения сезонных прогнозов климатических условий в Арктике.

Экологические и социальные результаты реализации мероприятий подпрограммы выражаются в снижении затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций при осуществлении морской деятельности и стихийных бедствиях на суше, связанных с влиянием океана на климат, способствуют улучшению долгосрочных и сверхдолгосрочных прогнозов, обеспечивают научное обеспечение стратегического экономического планирования в условиях меняющегося климата. В частности, этому во многом способствует завершение формирования электронных каталогов и архивов наблюдений за опасными стихийными явлениями по ветровым волнам, зыби, палеоцунами и обледенению судов в северной части Тихого океана. Эти результаты будут применены для прогнозов погоды и опасных явлений природы, рыболовства, морского и воздушного транспорта, лесного и сельского хозяйства, морской нефтедобычи, образования и др.

Уровень научных результатов, достигаемых в рамках подпрограммы, отвечает мировым стандартам и по ряду направлений опережает их. Это подтверждается значительным числом разработанных передовых технологий, в том числе пригодных для дальнейшей коммерциализации, и количеством полученных в 2005 году патентов.

Все это позволяет говорить о том, что цели и задачи, предусмотренные подпрограммой на 2005 год, выполнены в полном объеме и соответствуют реальному уровню финансирования.

назад

Другие ФЦП

Программа "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)"

Госкоординатор
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации

Госзаказчики
Министерство обороны Российской Федерации
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Федеральное агентство морского и речного транспорта
Федеральная таможенная служба

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
Создание материально-технических и социально-экономических условий, необходимых для надежной защиты и охраны Государственной границы и обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации в соответствии с государственной пограничной политикой в общей системе обеспечения надежной безопасности страны.
Цель программы: обустройство к 2011 году участков государственной границы, в первую очередь Северо-Кавказского, Казахстанского, Украинского и Балтийского участков, и формирование основ современной системы защиты и охраны государственной границы.

ВКЛАД ПРОГРАММЫ В ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
Обеспечение национальной безопасности РФ в пограничной сфере, формирование современных (перспективных) систем защиты и охраны госграницы.
Цели и задачи

Главной долгосрочной целью Программы является комплексное решение проблемы изучения, освоения и эффективного использования ресурсов и пространств Мирового океана в интересах экономического развития, обеспечения безопасности страны.
Главная цель Программы подразделяется на ряд основных целей подпрограмм.

подробнее